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中铝成立深化改革领导小组 将尝试混合所有制
2014年03月26日09:26 来源:21世纪经济报道
  3月25日,中铝公司相关人士透露,中铝总部已经成立了由董事长、党组书记熊维平担任组长的全面深化改革领导小组中铝公司总经理孙兆学任领导小组副组长,公司党组成员、副总经理刘才明任领导小组副组长兼改革办公室主任——本网注,在扭转亏损境况时探索建立更为系统、持久的改革保障体制。
  在此前召开的一次会议中,熊维平表示,虽然中铝2013年在推动市场化改革、扭亏为盈等方面初现成效,但对于中铝来说,2014年仍是充满挑战的一年,中铝将在原有基础上继续精简机构和人员,并关闭旗下几家加工厂,对企业的管控模式及下属分公司的选人用人机制、经营管理模式等方面进行改革,以保证持续释放活力。
  资料显示,2013年,中铝对旗下11家企业进行了压缩管理层级,对内部组织结构进行了大范围调整。
  其中,河南分公司机关部室由13个整合为8个,处级干部压缩了21%,科级干部压缩了27%。西南铝民品事业部组织机构由16个精简为7个,中层管理干部精简了25%,管理人员精简了32%。
  改革“第二波”
  事实上,对于率先在央企阵营中启动市场化改革的中铝来说,其此前头顶的数十亿巨额亏损使其不得不对自身“开刀”,在历经了2013年的改革阵痛后,中铝终于为自己赢得了喘息之机。
  中国铝业3月18日公布的年报显示,2013年公司实现营收1730.38亿元,同比增长15.76%,净利润9.48亿元,这也意味着中铝在资本市场暂时避免了被戴上ST帽子的危险。
  为实现2015年彻底脱困的目标,中铝公司已重新调整了战略规划,进一步明确了“做强铝业、做优铜业,做精稀有稀土,其他相关业务为三大核心主业提供服务和保证,加快向产业链前端和价值链高端转型”的发展目标。
  与此同时,中铝还全面清理、调减了“十二五”投资规划,压缩投资近1000亿元,其中2013年压缩投资175亿元,降幅达35%以上。
  事实上,对于中铝这家员工总数达25万人,下属成员企业多达65家的铝业巨头来说,如何释放其分公司的市场活力无疑是事关中铝改革成效的关键所在。
  在此之前,中铝已经对包括河南分公司、山西分公司、西南铝业等9家分公司进行了内部组织结构调整,包括东北轻合金等在内的11家企业也推行了市场化的选人用人制度。
  尝试混合所有制
  在中石油、中石化等央企先后表态,欲引进社会和民营资本参与业务运营时,中铝也向混合所有制迈出了实质性一步。
  十八届三中全会后,中铝党组就已通过决议,鼓励成员单位引进民营资本,吸引职工持股,并允许非国有资本控股。在这一政策的刺激下,中铝下属公司也随即拉开了与民营资本的对接。
  近日,中铝下属的设计院所——长沙有色冶金设计研究院与民营公司的合作则无疑是中铝推进混合所有制的样本之一。
  作为国内有色冶金领域的专业化研究院所,长沙院在此前以承包制为核心的管理模式下日趋陷入困境,其发展瓶颈也越发明显。“尽管长沙院每年还能保持七八千万元的利润,但跟外地同行的差距越来越大。”长沙院党委书记阚保勇说。
  在中铝党组推进混合所有制的决议下,长沙院也开始试图依托其自身的人才和技术实现产业化。在长期寻求战略合作者时,近期一家民营企业欲以现金出资方式控股长沙院,在中铝总部的政策支持下,长沙院随即答应,并以土地和技术作价,占股49%,该民营企业则出资6000万元,持股51%。
  事实上,长沙院与民营资本的联姻还只是中铝下属公司实行混合所有制的案例之一。此外,山西铝业也与美国一家公司成立了合资公司,进行镓加工,预计该项目2014年6月即可投产。
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